Скачать (229.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от                                                                                            №

Об утверждении муниципальной программы

«Благоустройство территории муниципального

образования город Юрьев-Польский на 2023 - 2025 годы»

В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования город Юрьев-Польский,       п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2023 - 2025 годы» согласно приложению.
2. Финансирование мероприятий муниципальной программы производить в пределах ассигнований, выделенных на указанные цели из бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствующем финансовом году.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по развитию и жизнеобеспечению города Юрьев-Польский, начальника управления экономики и планирования.
4. Постановление вступает в силу с 01 января 2023 года и подлежит размещению на официальных сайтах муниципального образования Юрьев-Польский район и муниципального образования город Юрьев-Польский.

Глава администрации                                                                         А.А.Трофимов

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ НА  2023 — 2025  ГОДЫ»

Ответственный исполнитель – Муниципальное казенное учреждение «Служба по благоустройству города»

Год составления проекта муниципальной программы – 2022.

Непосредственный исполнитель – директор муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству города»  Лукьянов Владимир Александрович, тел. 2-25-14, e-mail:  cbg@yp33.ru

Директор

МКУ «Служба по благоустройству города»                                       В.А.Лукьянов

• ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования

город Юрьев-Польский

«Благоустройство территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2023-2025 годы»

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Благоустройство является значимым аспектом жизнедеятельности города, требующим ежедневной и напряжённой работы. Спектр решения проблем при формировании достойного облика города крайне широк - от организации содержания в исправном состоянии дорог общего пользования города до проведения мероприятий по санитарной очистке и озеленению. Нормами действующего законодательства РФ установлены довольно высокие требования к внешнему благоустройству и санитарному состоянию городских поселений. Для достижения и последующего соблюдения установленных норм по благоустройству и санитарному состоянию города, требуется формирование комплекса целенаправленных, социально-значимых и экономически обоснованных мероприятий по благоустройству, с последующей возможностью проведения анализа проделанной работы. Для этих целей разработана данная Программа, где освещён весь комплекс мероприятий, связанных с организацией благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Юрьев-Польский.

К объектам благоустройства относятся:

- городские дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства;

- мосты, путепроводы, виадуки, трубы, транспортные и пешеходные тоннели;

- объекты инженерной защиты городов: береговые сооружения и укрепления, защитные дамбы, противооползневые и противообвальные сооружения, дренажные устройства, закрытые водостоки и водовыпуски, насосные станции;

- городские зеленые насаждения: парки, скверы, сады общего пользования, зеленые насаждения на улицах;

- уличное освещение;

- сооружения санитарной уборки городов: полигоны для захоронения бытовых и других отходов (свалки);

- кладбища.

По состоянию на 01.01.2022 в городе Юрьев-Польский имелось:2055 светильников уличного освещения; 76,5 км дорог общего пользования местного значения, в том числе с твердым покрытием 29,3 км; 2233 шт. домов; 96 улиц; 17,8 тыс.кв.м площадь муниципального жилого фонда; 2,35 тыс.га общая площадь территории поселения.

Организация работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Юрьев-Польский возлагается на муниципальное казенное учреждение «Служба по благоустройству города».

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

Реализация настоящей программы будет осуществляться комплексом мер, направленных на поддержание в надлежащем состоянии дорог, тротуаров, а также объектов благоустройства, расположенных на территории города Юрьев-Польский. Исполнение программы возложено на муниципальное казенное учреждение «Служба по благоустройству города» в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 16.01.2018 №3р «О создании муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству города», а также на Муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района», в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 27.03.2018 №85р «Об утверждении Устава Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района».

• Основные цели и задачи программы

сроки реализации

Основными целями настоящей Программы являются:

- комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории города Юрьев-Польский;

- улучшение внешнего облика города и создание достойных условий для комфортной жизнедеятельности граждан;

- оздоровление окружающей среды на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

Для реализации поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

- организация уличного освещения города;

- организация озеленения территории города;

- организация содержания мест захоронения;

- прочие мероприятия по благоустройству города: организация уличной уборки и текущего содержания объектов благоустройства;

- обеспечение охраны окружающей среды.

1. Индикаторы программы

Успешная реализация программы может быть определена следующими целевыми индикаторами:

- искусственное освещение дорог и тротуаров в городе в вечернее и ночное время суток в объеме 791 449 кВт/ч в год;

- посадка зеленых насаждений в количестве 6000 шт. в год;

- вывоза с территории кладбища мусора объемом 100 куб.м. в год;

- механизированная уборка дорог общего пользования не менее 1,5 км² в месяц;

- окос территорий общего пользования не менее 120 000 м² в год;

-выявление и ликвидация не менее 5 несанкционированных свалок в год.

1. Ожидаемые конечные результаты и сроки реализации программы

Общий срок реализации настоящей программы рассчитан на период 2023 — 2025 годов (в один этап). При условии её успешной реализации, планируется обеспечить выполнение работ, которые предусмотрены сметными расчетами и обеспечены финансированием за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский.

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводимых под руководством муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству города» и руководством Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района». Контроль за исполнением Программы обеспечивает директор муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству города». Планы работ по благоустройству территории города Юрьев-Польский соответствуют сметным расчетам, которые формируются при подготовке бюджета на очередной финансовый год. Сметы согласовываются с главой администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

В соответствии с настоящей Программой, а также с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводятся торги или запрос котировок для отбора подрядной организации на право выполнения работ по благоустройству. Фактическое выполнение программных мероприятий осуществляется подрядными организациями в соответствии с заключенными контрактами.

В рамках реализации Программы осуществляется контроль за основными вопросами, возникающими в процессе реализации:

- эффективным и целевым использованием средств;

- соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов при проведении торгов и заключении контрактов;

- гарантийными обязательствами подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния дорог, тротуаров, а также объектов благоустройства в течение установленного срока.

1. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Предусмотренные в рамках программы мероприятия наиболее полным образом охватываю весь диапазон заданных приоритетных направлений Программы и в максимальной степени будут способствовать достижению ее целей и конечных результатов.

Мероприятие 1. «Организация уличного освещения города»

Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности граждан в вечернее и ночное время суток, развитием жилищного строительства на территории города. Современное освещение должно обеспечивать нормальные зрительные условия для водителей и пешеходов, а также оптимальные количественные и качественные параметры освещения, которые регламентируются действующими нормами. Использование уличного освещения регулируется СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», который был изменён в 2011 году с целью разрешения широкого применения светодиодной техники; ГОСТ 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение». Освещённость улиц и дворовых территорий многоквартирных домов должна составлять не менее 95%. По состоянию на 01.01.2022 на территории муниципального образования город Юрьев-Польский имеется 2055 энергосберегающих светодиодных светильников уличного освещения,

Мероприятие 2. «Организация озеленения территории города»

Общая площадь зеленых насаждений в черте города Юрьев-Польский составляет 52 га, в том числе городские парки и скверы — 2,56 га, лесопарки 13 га зеленые насаждения вдоль дорог общего пользования - 6 га. Кроме того, ежегодно в городе обустраивается более 370 м² цветочных клумб.

Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями (ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет около 100 деревьев). После выполнения работ по сносу аварийных деревьев, имеется потребность в проведении восстановительных посадок.

Мероприятие 3. «Организация содержания мест захоронения»

В северной части территории города Юрьев-Польский размещено городское кладбище. По состоянию на 01.01.2022, данное городское кладбище состоит из трех земельных участков общей площадью 9,5 га. Кроме того, один земельный участок общей площадью около 6 га (на кадастровый учет не поставлен), предназначенный для захоронения, расположен за границей города Юрьев-Польский, но в пределах границ муниципального образования город Юрьев-Польский. Общая площадь земельных участков, используемых горожанами под кладбища, составляет 15,5 га. В сфере оказания ритуальных и похоронных услуг населению, в городе работает 3 хозяйствующих субъекта, имеющих статус организации либо индивидуального предпринимателя.

На сегодняшний день городское кладбище не полностью отвечает необходимым требованиям. Отсутствует административно-хозяйственная зона, включающая в себя здания, строения и сооружения, предназначенные для пребывания смотрителя кладбища и обслуживающего территорию кладбища персонала, хранения инвентаря, а также для бытовых нужд. Территория кладбища по периметру не ограждена. Нет чёткого планировочного решения зоны захоронений – деление на кварталы и участки, обозначенные соответствующими цифрами, указанными на столбах.

Также к основной проблеме можно отнести и содержание городского кладбища в надлежащем состоянии, отвечающем установленным санитарным нормам и правилам. Необходимо отметить, что, в связи с увеличением количества захоронений на территории действующего городского кладбища, увеличивается объем мусора, что, в свою очередь, приводит к необходимости увеличения количества емкостей для сбора мусора, установленных на территории кладбища, и изменению периодичности его вывоза. Кроме того, на территории мест захоронений длительный период времени не осуществлялись работы по удалению аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что данные работы приходится выполнять в стесненных условиях из-за плотности размещения захоронений.

Мероприятие 4. «Прочие мероприятия по благоустройству города: организация уличной уборки и текущего содержания объектов благоустройства»

Создание благоприятных условий жизнедеятельности для жителей поселения является одной из важнейших обязанностей органа местного самоуправления. В повседневном быту граждане ежедневно пользуются дорогами, тротуарами. В ночное время им помогает ориентироваться уличное освещение. Внешний эстетический вид города во многом формируется имеющимися зелеными насаждениями, в том числе расположенными в парках, скверах, вдоль дорог общего пользования и на дворовых территориях. Также, зеленые насаждения способствуют очищению воздуха от промышленных выбросов и газов, вырабатываемых автомобилями. Задача органа местного самоуправления состоит в том, чтобы организовать выполнение работ по механизированной уборке дорог и улиц, а также организовать надлежащее содержание объектов благоустройства. Улучшение условий жизнедеятельности требует комплексного подхода и серьезных финансовых затрат.

В целях улучшения эстетического облика города требуется проведение работ по улучшению состояния объектов благоустройства (бордюрный камень, турникет, деревья, памятники, ливневая канализация) путем их очистки, помывки, покраски, текущего ремонта. Прочие работы по благоустройству объектов благоустройства имеют сезонный характер, но их основной объем выполняется в весенне-летний период.

Мероприятие 5. «Охрана окружающей среды

(ликвидация несанкционированных свалок)»

В ходе жизнедеятельности человека образуются отходы, утилизация которых должна осуществляться цивилизованным способом. Тем не менее, отдельные граждане осуществляют выброс мусора вне установленных для этих целей мест. В результате на территории поселения периодически выявляются несанкционированные свалки. В подобных случаях выявить виновное лицо, которое можно было привлечь к административной ответственности и обязать ликвидировать несанкционированную свалку, весьма сложно. Тем не менее, требованиями п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на орган местного самоуправления муниципального поселения возложена обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании изложенного, необходимо предусмотреть бюджетные средства на финансирование расходов по ликвидации несанкционированных свалок, периодически выявляемых на территории города Юрьев-Польский. Проводимая работа по ликвидации несанкционированных свалок способствует оздоровлению окружающей среды на территории города Юрьев-Польский.

• Перечень программных мероприятий

Реализацию программы планируется обеспечить за счет выполнения мероприятий, предусмотренных сметными расчетами, которые формируются при подготовке бюджета на очередной финансовый год.

• Обоснование объёма финансовых ресурсов

Реализацию программы планируется обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский.

Объем финансирования программы может уточняться во время её реализации.

       IХ. Ресурсное обеспечение программы

Реализацию программы планируется обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в сумме 71 426,7 тысяч рублей.

Ресурсное обеспечение программы указано в приложении № 2 к муниципальной программе. Объем финансирования программы может уточняться во время её реализации.

Х.  Прогноз конечных результатов реализации программы

Решение задач муниципальной программы будет способствовать:

- обеспечению бесперебойной работы уличного освещения города;

- обеспечению мероприятий по озеленению территории города (посадка новых  деревьев и кустарников, посадка цветов и создание газонов);

- обеспечению чистоты и порядка на территории городского кладбища, а также улучшение его эстетического вида;

- обеспечению выполнения мероприятий по механизированной уборке дорог и улиц, содержанию объектов благоустройства города;

- обеспечению охраны окружающей среды за счет сокращения мест несанкционированного складирования мусора недобросовестными лицами.

В период реализации программы предусматривается приведение транспортно-эксплуатационного состояния существующих дорог в соответствие с требованиями нормативных документов.

К концу 2025 года реализация программы позволит обеспечить выполнение работ по благоустройству территории города, в объеме средств, выделенных на данные цели из бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский.

ХI Анализ рисков реализации программы   и описание мер управления рисками реализации программы

На реализацию программы может оказать негативное влияние тот фактор, если из бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский не будет выделена необходимая сумма, которая позволила бы обеспечить финансирование работ по благоустройству территории города.

Кроме того, периодически происходят чрезвычайные ситуации (например – ураганный ветер, прошедший по территории города 07.08.2016), в результате которых может возникнуть потребность направления средств на устранение последствий чрезвычайной ситуации в сфере благоустройства, помимо тех направлений, которые было запланировано выполнить.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

-своевременное внесение изменений в Программу;

- систематический мониторинг реализации Программы.

ХII. Порядок и методика оценки эффективности  муниципальной программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский обеспечивается за счет:

        - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

        - прозрачности использования бюджетных средств.

Формирование процедуры оценки результативности Программы предполагает применение системы целевых показателей. В ходе оценки результативности Программы необходимым является определение взаимосвязи между выполненными мероприятиями и полученными результатами, способствующими достижению поставленной перед исполнителем цели.

Основные целевые показатели:

- искусственное освещение дорог и тротуаров в городе в вечернее и ночное время суток в объеме 791 449 кВт/ч в год;

-  посадка зеленых насаждений в количестве 6 000 шт. в год;

- вывоз с территории кладбища мусора объемом 100 куб.м в год;

- механизированная уборка дорог общего пользования не менее 1,5 км² в месяц;

- окос территорий общего пользования не менее 120 000 м² в год;

-выявление и ликвидация не менее 5 несанкционированных свалок.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Благоустройство территории муниципального образования

город Юрьев-Польский

на 2023-2025 годы»

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы и их значениях

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств областного бюджета,  местного бюджета и внебюджетных источников

План реализации муниципальной программы

Файл сдан:  

Отдел информатизации управления архитектуры,

градостроительства и информатизации                                               _________________

Соответствие текста файла и оригинала документа подтверждаю              ___________________

                                                                                                                                       (подпись исполнителя)

Название файла: МП «Благоустройство территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2023-2025 год»   03.08.2022   16-45

Исп: Клементьева Н.Б. зам. директор МКУ «Служба по  благоустройству города» тел. 2-25-14

Разослать:

1.Дело – 1 экз.

2.Финансовое управление – 1 экз.

3. МКУ ЦБ – 1 экз.

4.МКУ СБ – 1 экз.

5.Отдел экономики и планирования – 1 экз.

6.МКУ «ЦМУ город Юрьев-Польский» - 1 экз.