Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский   от 18.12.2009    № 29 «О принятии Устава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района»

 

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 

Устав муниципального образования город Юрьев-Польский

 

 

          Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский  принял настоящий Устав муниципального образования  город Юрьев-Польский (далее – Устав).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Юрьев-Польский и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).   

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

 

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Границы муниципального образования город Юрьев-Польский установлены законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования город Юрьев-Польский  с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.
2. Муниципальное образование город Юрьев-Польский имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Наименование муниципального образования город Юрьев-Польский — город Юрьев-Польский. Краткое наименование — МО г. Юрьев-Польский.
4. Изменение границ муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
5. Территория муниципального образования город Юрьев-Польский входит в состав территории муниципального образования Юрьев-Польский район.

 

Статья 3. Административный центр муниципального образования город Юрьев-Польский

          Административным центром муниципального образования город Юрьев-Польский является  город Юрьев-Польский.

 

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования город Юрьев-Польский вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Статья 5. Официальные символы муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок их использования

          Официальные символы муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  (далее - Совет народных депутатов).

 

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по их решению

 

        Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  город Юрьев-Польский;

4) организация в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1)  осуществление муниципального контроля, на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Юрьев-Польский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  город Юрьев-Польский;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Юрьев-Польский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  город Юрьев-Польский;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Юрьев-Польский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

    20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Юрьев-Польский;

21)  утверждение генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

         21.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

         21.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Юрьев-Польский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Юрьев-Польский сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        32.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

34) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 06.05.2014 № 23);

        35) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 27.01.2015 № 2);

        36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Юрьев-Польский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

 37.1) участие в соответствии  с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

         38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

         39) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Юрьев-Польский мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) утратил силу. - Решение Совета народных депутатов от 03.08.2010 № 23;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 23.12.2013 № 42);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

13) исключен (решение СНД от 14.06.2018 №16);;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

             Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования город Юрьев-Польский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

2) установление официальных символов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными  федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

 5) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Юрьев-Польский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Юрьев-Польский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

       13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Юрьев-Польский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования  город Юрьев-Польский  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования  город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Юрьев-Польский  на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования  город Юрьев-Польский  в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Право жителей муниципального образования город Юрьев-Польский  на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
3. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

 

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Юрьев-Польский вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования  город Юрьев-Польский.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, выдвинутой ими совместно (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования   Юрьев-Польский район, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Юрьев-Польский, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

          Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования город Юрьев-Польский. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
11. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
12. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.
13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Юрьев-Польский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, орган местного самоуправления муниципального образовании город Юрьев-Польский или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования  город Юрьев-Польский. Указанный срок не может превышать три месяца.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Юрьев-Польский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Назначение выборов

  Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района,  а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования город Юрьев-Польский при изменении границ, преобразовании муниципального образования город Юрьев-Польский, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский проводится на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Юрьев-Польский или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования город Юрьев-Польский на изменение границ, преобразование муниципального образования город Юрьев-Польский считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский  вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

          Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Юрьев-Польский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования город Юрьев-Польский, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании город Юрьев-Польский непосредственно населением муниципального образования город Юрьев-Польский посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

          Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

          1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

          2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

          3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

          4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

          5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о  ее  исполнении;

          6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

          1) представляют интересы населения муниципального образования  город Юрьев-Польский, проживающего на территории соответствующей территории;

          2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

          3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский с использованием средств  бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

          4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

          1) территория, на которой оно осуществляется;

          2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

          3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

          4) порядок принятия решений;

          5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

          6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

 

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Юрьев-Польский Советом народных депутатов, главой  муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, а по инициативе главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.»

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Юрьев-Польский;

  3) исключен (решение СНД от 14.06.2018 №16);

          4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.         

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,  в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Владимирской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования город Юрьев-Польский о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования  город Юрьев-Польский могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования город Юрьев-Польский о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский или на его части для выявления мнения населения муниципального образования  город Юрьев-Польский и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления  муниципального образования город Юрьев-Польский, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Юрьев-Польский, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  город Юрьев-Польский для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с Законом Владимирской области от 30.12.2015 №208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Юрьев-Польский, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский;

          2) за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

          Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

Статья 21.  Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

(вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района – представительный орган  муниципального образования город Юрьев-Польский;

Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района – высшее должностное лицо муниципального образования город Юрьев-Польский;

1.1 Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в статье 36 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию муниципального образования  Юрьев-Польский район.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский не входят в систему органов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принимает администрация муниципального образования Юрьев-Польский район.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обеспечивают информирование населения муниципального образования Юрьев-Польский о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.
8. Исполнение полномочий администрации муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район от имени муниципального образования город Юрьев-Польский и в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Юрьев-Польский, действующих в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, Владимирской области и вновь принимаемым муниципальным правовым актам администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

 

 

 

 

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

(вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района состоит из 15 депутатов и избирается населением муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов составляет 5 лет.
4. Депутаты Совета народных депутатов работают на непостоянной основе.
5. Совет народных депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.
7. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Юрьев-Польский не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

 

Статья 23.1. Фракции в Совете народных депутатов

1. Депутаты Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Владимирской области и (или) регламентом либо решением Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4- 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Юрьев-Польский;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Юрьев-Польский  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку.

11)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования  город Юрьев-Польский и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования  город Юрьев-Польский и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение положения о муниципальном жилищном контроле в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, уполномоченных на их осуществление;

12) исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;

13) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (данный подпункт вступает в силу с 01.03.2015 г. в соответствии с решением Совета народных депутатов от 27.01.2015 № 2).

3. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, главы администрации муниципального образования  Юрьев-Польский  район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и иных подведомственных главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района осуществляет глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. На период его временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

     Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город  Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Кандидатуры на должность заместителя  председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района предлагаются главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.

    Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, если за него проголосовало большинство от  числа избранных депутатов (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования город Юрьев-Польский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.
4. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

  г)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Юрьев-Польский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский или объединения муниципального образования  город Юрьев-Польский с городским округом;

  е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Исключен. – Решение Совета народных депутатов от 03.12.2010 № 41.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1 Депутату Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого  составляет три рабочих дня в месяц.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  ж) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Права и обязанности депутата устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.
8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
10. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом. от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
11. Полномочия депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

         

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.
4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования  город Юрьев-Польский в течение 15 дней со дня получения заявления.
6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.
7. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования город Юрьев-Польский аргументы в свою защиту и дать избирателям  устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

          Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает  в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования  город Юрьев-Польский должно быть мотивированным.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования город Юрьев-Польский  регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.
10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата в депутаты.
11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата не может рассматриваться в течение одного года.
12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
13. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
14. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

 

        Статья 29. Глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

1. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района (далее – глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района) является высшим должностным лицом муниципального образования  город Юрьев-Польский осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
2. Главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района оформляется решением Совета народных депутатов.
16. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Юрьев-Польский и Совету народных депутатов.
17. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

 

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

 

1. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование город Юрьев-Польский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский федеральными законами и законами Владимирской области;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, не имеющие нормативного характера;

7)  глава муниципального образования своим постановлением определяет уполномоченный орган местного самоуправления на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Исключен. - Решение Совета народных депутатов от 03.08.2010 № 23.
3. Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района рассматривается на заседании Совета народных депутатов  и оформляется решением Совета народных депутатов.
5. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в случае отзыва избирателями производится по письменному предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, выражающих недоверие главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

      При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов  муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из своего состава осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-польский Юрьев-Польского района.

        8.В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении

от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  з) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

л) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования город Юрьев-Польский;

 н)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 о) увеличения численности избирателей муниципального образования  город Юрьев-Польский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский или объединения муниципального образования город Юрьев-Польский с городским округом;

п) исключен. – решение Совета народных депутатов от 31.05.2012 № 21.

 

Статья 32. Удаление главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку.

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку являются:

       1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования город Юрьев-Польский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования   город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
9. Решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
10. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района решения об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов  муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, вопрос об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

 

Статья 33.  (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

  

 

 

Статья 34. (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

Статья 35. (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 с  вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

Статья 36. Полномочия  администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по решению вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. К полномочиям администрации муниципального образования Юрьев-Польский район относятся:

1) составление  проекта бюджета муниципального образования город  Юрьев-Польский, исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, в установленном Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района порядке;

4) подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения муниципального образования  город Юрьев-Польский;

5) организация в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1)  исключен решение СНД

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Юрьев-Польский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7.1) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования   город Юрьев-Польский;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  город Юрьев-Польский;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Юрьев-Польский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  город Юрьев-Польский;

  17.1) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

     17.2.)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

      17.3.)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Юрьев-Польский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Юрьев-Польский;

22) организация разработки генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

         22.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

  22.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23.1) принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля, осуществление подготовки проектов генеральных планов поселения, осуществление подготовки проектов правил землепользования и застройки, осуществление подготовки проектов местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление подготовки проектов документации по планировке территории;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Юрьев-Польский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

27) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Юрьев-Польский;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34

35) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский;

36) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Юрьев-Польский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Юрьев-Польский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

37) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Юрьев-Польский сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         42.1) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

         43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Юрьев-Польский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         43.1) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Юрьев-Польский мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

       44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

         45) участие в соответствии  с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

46) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

47)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

 48) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

 49) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

50) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых  объектов порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

50.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

         50.2) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

  52) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Юрьев-Польский, управление муниципальном долгом, предоставление муниципальных гарантий;

  53) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, действующих от имени муниципального образования город Юрьев-Польский, в порядке, установленном Федеральном законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

   54) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Юрьев-Польский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    55) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

     56) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. К полномочиям главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Юрьев-Польский, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами;

3) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

4) применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

5) внесение проектов решений в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

6) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и отчета об его исполнении;

7) представление на рассмотрение Совета проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

8) утверждение и реализация муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, отчеты об их исполнении;

9) распоряжение средствами муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) координация в рамках решения вопросов местного значения деятельности юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности;

11) нормативное правовое регулирование и принятие муниципальных правовых актов по передаваемым полномочиям;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34.

15)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

16) осуществление функций и полномочий учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

17) подписание договоров (соглашений) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений к ним).

       18.) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с нормами, урегулированными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Юрьев-Польский.

 

 

 

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования  город Юрьев-Польский

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский.

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский формируется Советом народных депутатов на 5 лет в количестве 6 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Юрьев-Польский устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

 

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский (вступает  в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

          Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Юрьев-Польский непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский и администрации муниципального образования Юрьев-Польский район граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основной Закон) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов  муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский:

      1) устав муниципального образования город Юрьев-Польский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

      2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

      3) правовые акты главы муниципального образования город Юрьев-Польский, главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский  район, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования муниципального образования город Юрьев-Польский.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата.
4. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Глава администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования   Юрьев-Польский район  по вопросам организации работы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
6. Руководители органов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, издают приказы и распоряжения.

 

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, главой  администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Юрьев-Польского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Юрьев-Польский, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 43. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального

опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов  вступают в силу со дня принятия, если иное не указано  в самом решении.

3. Постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано  в самом постановлении.

          3.1.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

4. Распоряжения администрации муниципального образования Юрьев-Польский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7. Решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Юрьев-Польский.

 

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Юрьев-Польский как голос депутата Совета народных депутатов.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Владимирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Владимирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

          Статья  45.  Местный бюджет муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Муниципальное образование город Юрьев-Польский имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования  город Юрьев-Польского).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и администрация муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования  город Юрьев-Польский (слова «и администрация муниципального образования Юрьев-Польский район»  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
4. исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;
5. В бюджете муниципального образования город Юрьев-Польский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский.
6. Проект бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, решение об утверждении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

            Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обеспечивают жителям муниципального образования город Юрьев-Польский возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

          

          Статья 46. исключена решение СНД от 14.06.2018 №16;

 

          Статья 47. Расходы и доходы бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Юрьев-Польский, устанавливаемыми и исполняемыми органами муниципального образования город Юрьев-Польский и администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 49.  Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

         Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Юрьев-Польский  в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

 

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность перед населением муниципального образования город Юрьев-Польский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

         Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  перед населением муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района перед населением муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования город Юрьев-Польский вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

          Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

  Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района перед государством

  Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 56. исключена решение СНД от 14.06.2018 №16;

Статья 57.   Заключительные  положения

Срок полномочий главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, назначенного по результатам конкурса 15.01.2008 г. устанавливается с 16.01.2008 г. до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района нового созыва, избранного на выборах в декабре 2011 года.» 

 

Статья 58. О признании утратившим силу Устава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 20.12.2005 г. № 15.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 20.12.2005г. № 15

 

 

 

 

Глава муниципального образования

город Юрьев-Польский                                                               А.Ю. Викулов

 

Приложение № 1

к Уставу муниципального

образования город Юрьев-Польский

 

 

Описание

границы муниципального образования город Юрьев-Польский

 

Муниципальное образование город Юрьев-Польский расположено в центре муниципального образования Юрьев-Польский район.

На севере граница муниципального образования город Юрьев-Польский начинается в т. 39 от плотины на ручье Красносельский - притока реки Колокша и идет далее на восток по грунтовой дороге, совмещаясь с границей землепользования СПК "Красносельское" до пересечения в т. 40 с автодорогой Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский. Далее граница продолжается на восток до городского кладбища и полигона ТБО, огибая их по границам, меняет в т. 41 направление на север, совмещаясь с границей землепользования СПК "Красносельское", затем от т. 42 на восток, затем от т. 43 на юг до коллективных садов, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское". Затем в т. 44 граница поворачивает на восток, затем в т. 45 на юг и в т. 46 снова на восток, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское", затем в т. 47 на север до ручья - притока реки Гза, далее от т. 48 на восток идет по центру ручья, до слияния с рекой Гза, затем в т. 49 граница резко поворачивает на юго-запад и идет по центру реки Гза до поворота реки на запад, пересекая ее в т. 50, с дальнейшим продолжением на юго-восток. Далее граница муниципального образования в т. 51 резко поворачивает на запад до реки Гза (т. 52), совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское", затем граница проходит в южном направлении по центру реки Гза, далее в т. 53 поворачивает на юго-восток, пересекая в т. 54 Северную железную дорогу и далее автодорогу Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский, затем в т. 55 резко меняет направление на запад, пересекая в т. 56 автодорогу Юрьев-Польский - Кузьмадино, идет до реки Колокша, далее в т. 57 граница поворачивает на юг и проходит по центру реки Колокша до слияния в т. 58 с рекой Сега, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское". Далее, пересекая в т. 59 автодорогу Юрьев-Польский - Кузьмадино, направление меняется на западное, затем на северное по центру реки Сега, потом на восток и снова на север до автодороги Юрьев-Польский - Дроздово, пересекая ее в т. 60, поворачивает на северо-восток по дороге до с. Поелово. Далее граница в т. 61 поворачивает на восток, затем на север, запад, огибая по черте с. Поелово, и снова от т. 62 продолжает направление на север. Затем в т. 63 пересекая автодорогу Юрьев-Польский - Фроловское и огибая по черте с. Ильинское с восточной стороны, от т. 64 продолжает направление на север до моста на автодороге Юрьев-Польский - Горки. После пересечения в т. 65 названной автодороги граница проходит по центру реки Колокша в северо-восточном направлении до слияния с ручьем Красносельский, далее, продолжая в том же направлении, проходит по центру ручья Красносельский и выходит на границу муниципального образования город Юрьев-Польский в т. 39.

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №  2

к  Уставу  муниципального образования

город Юрьев-Польский

 

 

 

Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский   от 18.12.2009    № 29 «О принятии Устава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района»

 

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ

 

 

 

 

 

 

 

           

 

 

Устав муниципального образования город Юрьев-Польский

 

 

          Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский  принял настоящий Устав муниципального образования  город Юрьев-Польский (далее – Устав).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Юрьев-Польский и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).   

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

 

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Границы муниципального образования город Юрьев-Польский установлены законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования город Юрьев-Польский  с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.
2. Муниципальное образование город Юрьев-Польский имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 11.05.2005 г. № 55-ОЗ «О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Наименование муниципального образования город Юрьев-Польский — город Юрьев-Польский. Краткое наименование — МО г. Юрьев-Польский.
4. Изменение границ муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
5. Территория муниципального образования город Юрьев-Польский входит в состав территории муниципального образования Юрьев-Польский район.

 

Статья 3. Административный центр муниципального образования город Юрьев-Польский

          Административным центром муниципального образования город Юрьев-Польский является  город Юрьев-Польский.

 

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования город Юрьев-Польский вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Статья 5. Официальные символы муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок их использования

          Официальные символы муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок их официального использования устанавливаются решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  (далее - Совет народных депутатов).

 

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по их решению

 

        Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  город Юрьев-Польский;

4) организация в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1)  осуществление муниципального контроля, на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Юрьев-Польский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  город Юрьев-Польский;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Юрьев-Польский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  город Юрьев-Польский;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Юрьев-Польский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

    20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Юрьев-Польский;

21)  утверждение генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

         21.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

         21.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Юрьев-Польский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Юрьев-Польский сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        32.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

34) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 06.05.2014 № 23);

        35) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 27.01.2015 № 2);

        36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Юрьев-Польский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

 37.1) участие в соответствии  с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

         38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

         39) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Юрьев-Польский мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) утратил силу. - Решение Совета народных депутатов от 03.08.2010 № 23;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. (Решение Совета народных депутатов от 23.12.2013 № 42);

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

13) исключен (решение СНД от 14.06.2018 №16);;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

             Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования город Юрьев-Польский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

2) установление официальных символов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными  федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

 5) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Юрьев-Польский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Юрьев-Польский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

       13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Юрьев-Польский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования  город Юрьев-Польский  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования  город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Юрьев-Польский  на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования  город Юрьев-Польский  в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Право жителей муниципального образования город Юрьев-Польский  на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
3. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

 

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Юрьев-Польский вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования  город Юрьев-Польский.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, выдвинутой ими совместно (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования   Юрьев-Польский район, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

8. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Юрьев-Польский, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

          Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования город Юрьев-Польский. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
11. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
12. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.
13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Юрьев-Польский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, орган местного самоуправления муниципального образовании город Юрьев-Польский или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования  город Юрьев-Польский. Указанный срок не может превышать три месяца.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Юрьев-Польский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Назначение выборов

  Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района,  а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения муниципального образования город Юрьев-Польский при изменении границ, преобразовании муниципального образования город Юрьев-Польский, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский проводится на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Юрьев-Польский или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования город Юрьев-Польский на изменение границ, преобразование муниципального образования город Юрьев-Польский считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Юрьев-Польский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский  вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

          Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Юрьев-Польский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования город Юрьев-Польский, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании город Юрьев-Польский непосредственно населением муниципального образования город Юрьев-Польский посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

          Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

          1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

          2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

          3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

          4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

          5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о  ее  исполнении;

          6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

          1) представляют интересы населения муниципального образования  город Юрьев-Польский, проживающего на территории соответствующей территории;

          2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

          3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский с использованием средств  бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

          4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

          1) территория, на которой оно осуществляется;

          2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

          3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

          4) порядок принятия решений;

          5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

          6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

 

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Юрьев-Польский Советом народных депутатов, главой  муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, а по инициативе главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.»

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Юрьев-Польский;

  3) исключен (решение СНД от 14.06.2018 №16);

          4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.         

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта,  в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Владимирской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования город Юрьев-Польский о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования  город Юрьев-Польский могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования город Юрьев-Польский о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский или на его части для выявления мнения населения муниципального образования  город Юрьев-Польский и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления  муниципального образования город Юрьев-Польский, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Юрьев-Польский, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  город Юрьев-Польский для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с Законом Владимирской области от 30.12.2015 №208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Юрьев-Польский, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Юрьев-Польский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

          1) за счет средств бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский;

          2) за счет средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

          Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

Статья 21.  Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

(вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района – представительный орган  муниципального образования город Юрьев-Польский;

Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района – высшее должностное лицо муниципального образования город Юрьев-Польский;

1.1 Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в статье 36 настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию муниципального образования  Юрьев-Польский район.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский не входят в систему органов государственной власти.
2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский.
4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принимает администрация муниципального образования Юрьев-Польский район.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обеспечивают информирование населения муниципального образования Юрьев-Польский о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности устанавливается Советом народных депутатов.
8. Исполнение полномочий администрации муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район от имени муниципального образования город Юрьев-Польский и в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Юрьев-Польский, действующих в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, Владимирской области и вновь принимаемым муниципальным правовым актам администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

 

 

 

 

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

(вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района состоит из 15 депутатов и избирается населением муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
3. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов составляет 5 лет.
4. Депутаты Совета народных депутатов работают на непостоянной основе.
5. Совет народных депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.
7. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Юрьев-Польский не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

 

Статья 23.1. Фракции в Совете народных депутатов

1. Депутаты Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Владимирской области и (или) регламентом либо решением Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4- 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Юрьев-Польский;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования город Юрьев-Польский  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку.

11)  утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования  город Юрьев-Польский и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования  город Юрьев-Польский и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение положения о муниципальном жилищном контроле в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, уполномоченных на их осуществление;

12) исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;

13) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (данный подпункт вступает в силу с 01.03.2015 г. в соответствии с решением Совета народных депутатов от 27.01.2015 № 2).

3. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, главы администрации муниципального образования  Юрьев-Польский  район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и иных подведомственных главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района осуществляет глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. На период его временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

     Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город  Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Кандидатуры на должность заместителя  председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района предлагаются главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.

    Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, если за него проголосовало большинство от  числа избранных депутатов (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования город Юрьев-Польский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.
4. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

  г)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Юрьев-Польский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский или объединения муниципального образования  город Юрьев-Польский с городским округом;

  е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Исключен. – Решение Совета народных депутатов от 03.12.2010 № 41.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1 Депутату Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого  составляет три рабочих дня в месяц.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  ж) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Права и обязанности депутата устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.
8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
10. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом. от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
11. Полномочия депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

         

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения муниципального образования город Юрьев-Польский в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.
4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования  город Юрьев-Польский в течение 15 дней со дня получения заявления.
6. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему документы.
7. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования город Юрьев-Польский аргументы в свою защиту и дать избирателям  устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

          Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает  в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования  город Юрьев-Польский должно быть мотивированным.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования город Юрьев-Польский  регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.
10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении кандидата в депутаты.
11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата не может рассматриваться в течение одного года.
12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
13. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
14. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

 

        Статья 29. Глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

1. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района (далее – глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района) является высшим должностным лицом муниципального образования  город Юрьев-Польский осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
2. Главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района оформляется решением Совета народных депутатов.
16. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Юрьев-Польский и Совету народных депутатов.
17. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района представляет Совету народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

 

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

 

1. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование город Юрьев-Польский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский федеральными законами и законами Владимирской области;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, не имеющие нормативного характера;

7)  глава муниципального образования своим постановлением определяет уполномоченный орган местного самоуправления на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Исключен. - Решение Совета народных депутатов от 03.08.2010 № 23.
3. Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района рассматривается на заседании Совета народных депутатов  и оформляется решением Совета народных депутатов.
5. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в случае отзыва избирателями производится по письменному предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, выражающих недоверие главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

      При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов  муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из своего состава осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-польский Юрьев-Польского района.

        8.В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении

от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района

Полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  з) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

л) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования город Юрьев-Польский;

 н)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 о) увеличения численности избирателей муниципального образования  город Юрьев-Польский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования  город Юрьев-Польский или объединения муниципального образования город Юрьев-Польский с городским округом;

п) исключен. – решение Совета народных депутатов от 31.05.2012 № 21.

 

Статья 32. Удаление главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку.

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку являются:

       1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования город Юрьев-Польский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования   город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
9. Решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
10. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района решения об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов  муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, вопрос об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

 

Статья 33.  (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

  

 

 

Статья 34. (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

Статья 35. (исключена)

(исключение в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 с  вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

Статья 36. Полномочия  администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по решению вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. К полномочиям администрации муниципального образования Юрьев-Польский район относятся:

1) составление  проекта бюджета муниципального образования город  Юрьев-Польский, исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, в установленном Советом народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района порядке;

4) подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения муниципального образования  город Юрьев-Польский;

5) организация в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1)  исключен решение СНД

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Юрьев-Польский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7.1) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования  город Юрьев-Польский;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования   город Юрьев-Польский;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования  город Юрьев-Польский;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  город Юрьев-Польский услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Юрьев-Польский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании  город Юрьев-Польский;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Юрьев-Польский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования  город Юрьев-Польский;

  17.1) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

     17.2.)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

      17.3.)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Юрьев-Польский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования  город Юрьев-Польский;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Юрьев-Польский;

22) организация разработки генеральных планов муниципального образования город Юрьев-Польский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

         22.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Юрьев-Польский, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

  22.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Юрьев-Польский;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23.1) принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля, осуществление подготовки проектов генеральных планов поселения, осуществление подготовки проектов правил землепользования и застройки, осуществление подготовки проектов местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление подготовки проектов документации по планировке территории;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Юрьев-Польский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования  город Юрьев-Польский;

27) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Юрьев-Польский;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34

35) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский;

36) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Юрьев-Польский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования город Юрьев-Польский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

37) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Юрьев-Польский сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         42.1) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

         43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Юрьев-Польский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         43.1) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Юрьев-Польский мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

       44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

         45) участие в соответствии  с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ в границах муниципального образования город Юрьев-Польский;

46) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

47)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Юрьев-Польский, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

 48) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

 49) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

50) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых  объектов порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

50.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

         50.2) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

  52) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Юрьев-Польский, управление муниципальном долгом, предоставление муниципальных гарантий;

  53) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, действующих от имени муниципального образования город Юрьев-Польский, в порядке, установленном Федеральном законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

   54) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Юрьев-Польский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    55) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Юрьев-Польский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

     56) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. К полномочиям главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Юрьев-Польский, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами;

3) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

4) применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

5) внесение проектов решений в Совет народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района;

6) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и отчета об его исполнении;

7) представление на рассмотрение Совета проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

8) утверждение и реализация муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, отчеты об их исполнении;

9) распоряжение средствами муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) координация в рамках решения вопросов местного значения деятельности юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности;

11) нормативное правовое регулирование и принятие муниципальных правовых актов по передаваемым полномочиям;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) Исключен решение СНД от 04.12.2019 №34.

15)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

16) осуществление функций и полномочий учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Юрьев-Польский;

17) подписание договоров (соглашений) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений к ним).

       18.) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с нормами, урегулированными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования город Юрьев-Польский.

 

 

 

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования  город Юрьев-Польский

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Юрьев-Польский, преобразования муниципального образования  город Юрьев-Польский.

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский.

Избирательная комиссия муниципального образования город Юрьев-Польский формируется Советом народных депутатов на 5 лет в количестве 6 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Юрьев-Польский устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

 

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский (вступает  в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

          Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Юрьев-Польский непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Юрьев-Польский.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский и администрации муниципального образования Юрьев-Польский район граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Юрьев-Польский не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основной Закон) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов  муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский:

      1) устав муниципального образования город Юрьев-Польский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

      2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

      3) правовые акты главы муниципального образования город Юрьев-Польский, главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский  район, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования муниципального образования город Юрьев-Польский.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, решение об удалении главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Юрьев-Польский, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата.
4. Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Глава администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования   Юрьев-Польский район  по вопросам организации работы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
6. Руководители органов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, издают приказы и распоряжения.

 

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, главой  администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Юрьев-Польского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Юрьев-Польский, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования город Юрьев-Польский, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района.

 

Статья 43. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования город Юрьев-Польский

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального

опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов  вступают в силу со дня принятия, если иное не указано  в самом решении.

3. Постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления администрации муниципального образования  Юрьев-Польский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано  в самом постановлении.

          3.1.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

4. Распоряжения администрации муниципального образования Юрьев-Польский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7. Решения Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Юрьев-Польский.

 

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Юрьев-Польский как голос депутата Совета народных депутатов.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Владимирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Владимирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

          Статья  45.  Местный бюджет муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Муниципальное образование город Юрьев-Польский имеет собственный бюджет (далее – бюджет муниципального образования  город Юрьев-Польского).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и администрация муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования  город Юрьев-Польский (слова «и администрация муниципального образования Юрьев-Польский район»  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года).
4. исключен решение СНД от 14.06.2018 №16;
5. В бюджете муниципального образования город Юрьев-Польский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский.
6. Проект бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, решение об утверждении бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

            Органы местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский обеспечивают жителям муниципального образования город Юрьев-Польский возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

          

          Статья 46. исключена решение СНД от 14.06.2018 №16;

 

          Статья 47. Расходы и доходы бюджета муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Юрьев-Польский, устанавливаемыми и исполняемыми органами муниципального образования город Юрьев-Польский и администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 49.  Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования (вступает в силу в соответствие с решением Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 39 после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, избранного на выборах в декабре 2011 года)

 

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

         Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Юрьев-Польский  в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

 

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский

Органы местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский несут ответственность перед населением муниципального образования город Юрьев-Польский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

         Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  перед населением муниципального образования  город Юрьев-Польский

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района перед населением муниципального образования город Юрьев-Польский и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население муниципального образования город Юрьев-Польский вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский  и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

          Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

  Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района перед государством

  Глава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района  несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования  город Юрьев-Польский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Юрьев-Польский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 56. исключена решение СНД от 14.06.2018 №16;

Статья 57.   Заключительные  положения

Срок полномочий главы администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, назначенного по результатам конкурса 15.01.2008 г. устанавливается с 16.01.2008 г. до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования  город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района нового созыва, избранного на выборах в декабре 2011 года.» 

 

Статья 58. О признании утратившим силу Устава муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 20.12.2005 г. № 15.

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 20.12.2005г. № 15

 

 

 

 

Глава муниципального образования

город Юрьев-Польский                                                               А.Ю. Викулов

 

Приложение № 1

к Уставу муниципального

образования город Юрьев-Польский

 

 

Описание

границы муниципального образования город Юрьев-Польский

 

Муниципальное образование город Юрьев-Польский расположено в центре муниципального образования Юрьев-Польский район.

На севере граница муниципального образования город Юрьев-Польский начинается в т. 39 от плотины на ручье Красносельский - притока реки Колокша и идет далее на восток по грунтовой дороге, совмещаясь с границей землепользования СПК "Красносельское" до пересечения в т. 40 с автодорогой Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский. Далее граница продолжается на восток до городского кладбища и полигона ТБО, огибая их по границам, меняет в т. 41 направление на север, совмещаясь с границей землепользования СПК "Красносельское", затем от т. 42 на восток, затем от т. 43 на юг до коллективных садов, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское". Затем в т. 44 граница поворачивает на восток, затем в т. 45 на юг и в т. 46 снова на восток, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское", затем в т. 47 на север до ручья - притока реки Гза, далее от т. 48 на восток идет по центру ручья, до слияния с рекой Гза, затем в т. 49 граница резко поворачивает на юго-запад и идет по центру реки Гза до поворота реки на запад, пересекая ее в т. 50, с дальнейшим продолжением на юго-восток. Далее граница муниципального образования в т. 51 резко поворачивает на запад до реки Гза (т. 52), совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское", затем граница проходит в южном направлении по центру реки Гза, далее в т. 53 поворачивает на юго-восток, пересекая в т. 54 Северную железную дорогу и далее автодорогу Владимир - Юрьев-Польский - Переславль-Залесский, затем в т. 55 резко меняет направление на запад, пересекая в т. 56 автодорогу Юрьев-Польский - Кузьмадино, идет до реки Колокша, далее в т. 57 граница поворачивает на юг и проходит по центру реки Колокша до слияния в т. 58 с рекой Сега, совмещаясь с границей землепользования СПК "Юрьев-Польское". Далее, пересекая в т. 59 автодорогу Юрьев-Польский - Кузьмадино, направление меняется на западное, затем на северное по центру реки Сега, потом на восток и снова на север до автодороги Юрьев-Польский - Дроздово, пересекая ее в т. 60, поворачивает на северо-восток по дороге до с. Поелово. Далее граница в т. 61 поворачивает на восток, затем на север, запад, огибая по черте с. Поелово, и снова от т. 62 продолжает направление на север. Затем в т. 63 пересекая автодорогу Юрьев-Польский - Фроловское и огибая по черте с. Ильинское с восточной стороны, от т. 64 продолжает направление на север до моста на автодороге Юрьев-Польский - Горки. После пересечения в т. 65 названной автодороги граница проходит по центру реки Колокша в северо-восточном направлении до слияния с ручьем Красносельский, далее, продолжая в том же направлении, проходит по центру ручья Красносельский и выходит на границу муниципального образования город Юрьев-Польский в т. 39.

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №  2

к  Уставу  муниципального образования

город Юрьев-Польский