Author: МФЦ
Last saved by: Пользователь Windows
Company: MultiDVD Team

Приложение  № 1 
	                к приказу директора МКУ
	         МКУ «ЦМУ города Юрьев-Польский»                                  
	                от   30.09.2022   №  156

	АНТИКОРРУПЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА
	МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
«ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА»

1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА
1.1. Настоящая Антикоррупционная политика (далее – «Политика») является базовым документом  МКУ «ЦМУ города Юрьев-Польский» (далее – Учреждение), определяющим ключевые принципы  и  требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого  антикоррупционного  законодательства. 
1.2. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, и другими внутренними документами Учреждения. 
1.3. Политика сформулирована с учетом того обстоятельства, что в России «коррупцией», «коррупционными действиями», «коррупционной деятельностью», как правило, будут считаться дача или получение взяток, посредничество в даче или получении взяток, злоупотребление служебным положением или полномочиями, коммерческий подкуп, платежи для упрощения формальностей, незаконное использование должностным лицом своего положения для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг, каких-либо прав для себя или для иных лиц либо незаконное предоставление выгоды или прав этому лицу иными лицами. 
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт  1 статьи  1 Федерального закона от 25  декабря 2008  г. №  273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
2.2. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт  2 статьи  1 Федерального закона от 25  декабря 2008  г. №  273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а)  по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б)  по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в)  по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.3. Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
2.4. Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
 2.5. Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе».
2.6. Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав ( в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего  или иных лиц, если  указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию)».
2.7. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)».
2.8. Личная заинтересованность – возможность получения в связи с исполнением трудовых обязанностей доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями». 
3. ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ
3.1. Политика отражает приверженность Учреждения и ее руководства высоким этическим стандартам  и принципам, а также стремление к усовершенствованию корпоративной культуры и поддержанию деловой репутации Учреждения на должном уровне. 
3.2. Учреждение ставит перед собой цели:  
- Минимизировать риск вовлечения Учреждения, руководства и работников Учреждения  независимо от занимаемой должности (далее совместно - «Сотрудники») в коррупционную деятельность. 
- Сформировать  у  Сотрудников  и  иных  лиц  единообразное  понимание политики Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях.  
- Обобщить и разъяснить основные  требования  антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к Учреждению и Сотрудникам.
- Установить обязанность  Сотрудников Учреждения, знать и соблюдать принципы  и требования  настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные мероприятия по предотвращению коррупции.  
4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Все Сотрудники Учреждения должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.  
4.2. Директор Учреждения отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль. 
4.3. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на всех Сотрудников Учреждения, а также на иных лиц, в тех  случаях, когда соответствующие обязанности  закреплены  в  договорах  с  ними,  в  их  внутренних  документах,  либо  прямо вытекают из закона. 
5. ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
5.1. Российское антикоррупционное законодательство: Учреждение и все Сотрудники Учреждения должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве. 
5.2. Под «коррупционными действиями», для целей настоящей Политики считаются дача или получение взяток, посредничество в даче или получении взяток, злоупотребление служебным положением  или полномочиями, коммерческий подкуп, платежи для упрощения формальностей, незаконное использование должностным лицом  своего  положения  для  получения  выгоды  в виде денег,  ценностей, иного  имущества,  услуг,  каких-либо  прав  для  себя  или для иных лиц либо незаконное предоставление  выгоды или прав этому лицу иными лицами. 
5.3. С учетом изложенного всем Сотрудникам Учреждения строго запрещается, прямо или косвенно,  лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных,  бюрократических  и  прочих  формальностей  в  любой форме, в том числе, в форме  денежных  средств,  ценностей,  услуг  или  иной  выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо   лиц или  организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных  служащих,  частных компаний и их представителей. 
6. КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ
6.1 Директор должен формировать этический стандарт непримиримого  отношения к  любым формам и  проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников и контрагентов. 
6.2. Периодическая оценка рисков  
Учреждение на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для его деятельности.
6.3. Адекватные антикоррупционные мероприятия 
Учреждение проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам. 
6.4. Проверка контрагентов  
Учреждение прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в т.ч. проверка наличия у них собственных антикоррупционных мероприятий или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для  предотвращения коррупции.  
6.5. Информирование и обучение  
Учреждение размещает настоящую Политику в свободном доступе на информационном стенде   и на сайте в сети  Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими Сотрудниками  и иными лицами. 
Учреждение содействует повышению уровня антикоррупционной  культуры путем информирования  и  систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах  антикоррупционной политики   и  овладения  ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике. 
6.6. Мониторинг и контроль  
 Учреждение осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их. 
7. ПОДАРКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ
7.1. Подарки, которые Сотрудники от имени Учреждения могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые Сотрудники, в связи с их работой в Учреждении, могут получать от других  лиц  и организаций, а также представительские расходы, в том числе, расходы на деловое гостеприимство и продвижение Учреждения, которые Сотрудники от имени Учрежденияа могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям: 
- быть прямо связаны с законными целями деятельности Учреждения, например, с презентацией или завершением проектов, успешным исполнением контрактов, либо с общенациональными  праздниками (Рождество, Новый год, Международный женский день, День защитников отечества, памятные даты, юбилеи); 
- быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши. Стоимость подарка не может превышать 3000,00 рублей; 
- расходы должны быть согласованы с директором Учреждения;  
- не представлять  собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью; 
- не создавать репутационного риска для  Учреждения, Сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах; 
7.2. Не допускаются подарки от имени Учреждения, его Сотрудников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты. 
8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СОТРУДНИКАМИ
8.1. Учреждение требует от своих Сотрудников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. 
8.2. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми Сотрудниками проводится беседа по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов, а для действующих Сотрудников проводятся периодические информационные мероприятия.. 
8.3. Соблюдение Сотрудниками Учреждения принципов и требований настоящей Политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий Учреждение требует от своих Сотрудников соблюдения  настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. 
9. ОПОВЕЩЕНИЕ О КОРРУПЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЯХ 
9.1. При появлении у любого Сотрудника или иных лиц сомнений в правомерности или этичности своих действий, а также действий, бездействия или предложений  других Сотрудников или иных лиц,  которые  взаимодействуют с Учреждением, они могут сообщить об этом своему непосредственному руководителю, который, при необходимости, предоставит рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации. 
10. ОТКАЗ ОТ ОТВЕТНЫХ МЕР И САНКЦИЙ
10.1. Учреждение заявляет о том, что ни один Сотрудник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, даже если в результате такого отказа у Учреждения возникли, в том числе, упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества. 
 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
11.1. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий Учреждения, либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации директор Учреждения организует выработку и реализацию  плана действий по пересмотру и изменению настоящей Политики и/или антикоррупционных мероприятий. 
12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ
12.1. Директор и Сотрудники Учреждения, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действия (бездействие)  подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.  
12.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности  по  инициативе Учреждения, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.